马克龙：乌克兰十年内可能难以加入欧盟，呼吁在欧盟以外建立新机构

当地时间5月9日，法国总统埃马纽埃尔·马克龙在讲话中呼吁建立一个新的欧洲机构，以团结欧洲大陆的民主国家。他说，这个新的政治组织可能包括乌克兰，以及那些离开英国留在欧盟的人。同时现场直击俄乌冲突，针对近期备受瞩目的“是否加快乌克兰加入欧盟进程”的问题，马克龙强调，乌克兰可能几十年都无法加入欧盟。

“欧盟不能成为唯一的出路”

9日，马克龙在法国斯特拉斯堡的欧洲议会发表演讲，提议成立一个新机构，以“重新绘制欧洲大陆的政治版图”。在《卫报》9日的报道中，该机构被称为“平行欧洲共同体”，马克龙宣称它将包括欧盟国家和非欧盟国家，包括那些“地理上位于欧洲，与我们共享的国家”相同的价值观”。

这一天是马克龙第二届法国总统任期开幕的第三天。这也是《舒曼宣言》发表的周年纪念日，该宣言对欧盟的成立起到了根本性的作用。在这一天，马克龙呼吁描绘“欧洲未来的大图”。他说，俄罗斯和乌克兰之间的冲突表明，欧洲迫切需要一个“不断反思的历史进程”。

对于“新欧洲机构”，马克龙描述，它将专注于“安全、能源、交通、基础设施和跨境流动，尤其是年轻人的流动”。他表示，该组织将使“那些坚持相同价值观的欧洲民主国家找到政治合作的新空间”。

不过，据美国政治新闻网站Politico 9日报道，马克龙的“宏伟计划”确实“缺乏细节”。他没有解释如何平衡该集团成员的权利和义务，或者欧盟核心国家如何为该集团容易受到“攻击”的新成员提供安全保障，更不用说如何应对乌克兰。处于战争状态。

此外，Politico 还认为，这个“新政治联盟”提案是马克龙对欧盟“最宝贵、最不可动摇”的支柱问题，即“权利和责任的平衡”的质疑，包括支付共同预算和忠诚度符合欧盟法律。

这不是马克龙第一次要“深度改造”欧盟。作为坚定的亲欧中间派，早在2017年，也就是马克龙就任法国总统的第一年，他就大声呼吁采取各种措施“深化欧洲政治一体化”。在当时的一次演讲中，他以同样“详细而含糊”的方式表示，他想要一个“以不同程度的一体化重振欧盟”，以便英国“有朝一日”成为该组织的一部分。再次找到你的位置。

不过，相比于5年前应对以英国脱欧为代表的“反欧浪潮”带来的“欧盟一体化”危机，马克龙9日的倡议被外媒视为“乌克兰加速” 欧盟入境申请”干预。马克龙在讲话中明确表示现场直击俄乌冲突，设立这一“新欧洲机构”是为了让乌克兰等非欧盟国家加入，从而获得欧盟的援助。马克龙对欧盟此前向外界释放的“降低甚至暂停严格的入欧标准以加速乌克兰加入欧盟”的模糊信号表示了明确的否定态度。他甚至强调，“正如它不会对退出欧盟的国家关闭大门一样”，可以加入新组织的非欧盟国家“不会被预先确定为欧盟成员”。

乌克兰加入欧盟的希望渺茫

同样在9日在斯特拉斯堡举行的欧洲议会会议上，欧盟委员会主席冯德莱恩表示，在中东欧国家的支持下，乌克兰加入欧盟的申请正在“加速”。据《卫报》9日报道，冯德莱恩表示，乌克兰已向欧盟提交了一份长达5000页的文件，详细回答了乌克兰是否适合加入欧盟的相关问题。 “欧洲的未来也是你的未来，”她在当天的演讲中告诉乌克兰。

不过，西欧成员国普遍对允许乌克兰加快加入欧盟持谨慎态度，担心乌克兰没有时间完成重要的政治改革。法国的态度在马克龙的同一次讲话中已经清晰可见，除了提议建立一个新的欧洲机构以容纳乌克兰和其他国家，马克龙还明确表示“即使乌克兰明天获得欧盟候选国的地位。” ，它仍将在数年甚至数十年内进入欧盟，”他说，除非欧盟想重新考虑“欧洲的统一和我们一直坚持的原则”。

此外，乌克兰加入欧盟进程加快，将引起西巴尔干国家阿尔巴尼亚、土耳其、塞尔维亚、北马其顿和黑山等国的严重不满。这些国家在加入欧盟的过程中一直停滞不前，土耳其、塞尔维亚和黑山都接近或进入欧盟谈判十多年。据澎湃新闻此前报道，土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安曾公开要求欧盟平等对待土耳其的入世谈判，因为一些成员国呼吁对乌克兰的入世采取特殊程序。

事实上，欧盟的任何“转型”都可能牵涉到西巴尔干地区等待加入欧盟的紧张情绪。 Politico报道称，马克龙在就建立“新欧洲机构”发表雄心勃勃的演讲后飞往柏林寻求支持。然而，德国总理舒尔茨则彬彬有礼，毫不在意，默示警告称，马克龙的提议很可能“被一些长期以来渴望加入欧盟的国家视为‘伪装成拥抱的拖延策略’”。他表示，西巴尔干国家多年来加入欧盟的努力“不应被搁置”。

无论是马克龙试图建立一个新组织以“保证欧盟的质量”，还是考虑到西巴尔干国家正在苦苦思索的“加入平等”，乌克兰加速加入欧盟的进程都不会像现在这样快。乌克兰。正如预期的那样，它是“确定的”。正如一位欧盟官员在 3 月告诉《卫报》，“扩大在一定程度上改变了欧盟的性质，这对每个领导人、每个国家来说都是一个生死攸关的问题。”

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